Signature d’une convention ambitieuse en faveur des personnes en situation de handicap et des personnes âgées en Guadeloupe

Cette convention vise à structurer et accélérer le développement de l’offre médico-sociale pour les personnes en situation de handicap et les personnes âgées dans l’archipel guadeloupéen et les îles du Nord. Elle s’inscrit dans la dynamique de la 6^e Conférence nationale du handicap, du Comité interministériel des Outre-mer et du plan de rattrapage pour les territoires ultramarins.

Un engagement budgétaire historique de 84 millions d’euros

Cette convention constitue un effort inédit au service de l’autonomie en Guadeloupe.

• L’État mobilise 46,87 M€, sur la période de 2025 à 2028, dont :
  • 14,37 M€ pour les personnes en situation de handicap :
    • dont 12,77 M€ au titre du développement de solutions nouvelles, (enveloppes : « Socle » (9,45 M€), « Montant précoce » (0,74 M€) et « École » (2,58 M€)). 2,42 M€ de l’enveloppe socle sont mobilisés pour le développement de l’offre pour Saint-Martin et Saint-Barthélemy. Leur utilisation sera précisée dans le cadre de la future convention avec les collectivités d’Outre-Mer ;
    • dont 1,6 M€ au titre du fonds d’appui à la transformation de l’offre.
  • 32,4 M€ pour les personnes âgées :
    • dont 16,62 M€ au titre du développement de solutions nouvelles (PROM). Seuls 9,1 M€ ont été installés ou programmés sur la période 2025-2030 et 7,6 M€ restant à programmer dans le cadre du rattrapage de l’offre médico-sociale en faveur de la personne âgée, notamment la création de nouvelles places d’EHPAD. 2,6 M€ sont mobilisés pour le développement de l’offre sur les territoires des Iles du Nord. Leur utilisation sera précisée dans le cadre de la future convention avec les collectivités d’Outre-Mer ;
    • dont 15,325 M€ au titre de l’investissement (PAI « immobilier » 2021-2024) concernent majoritairement des mises aux normes, réhabilitation et reconstruction et le déploiement de tiers lieux (125 K€) ;
    • dont 0,5 M€ au titre du déploiement du programme ESMS Numérique.
       
• Le département de la Guadeloupe engage 36,7 M€, sur la période de 2025 à 2028 réparti comme suit :
  • 20,9 M€ pour les personnes en situation de handicap :
    • dont 4,858 M€ au titre du développement de solutions nouvelles.
    • dont 16,1 M€ au titre de l’investissement.
  • 15,8 M€ pour les personnes âgées :
    • dont 15,8 M€ au titre du développement de solutions nouvelles.

Un plan d’actions structuré autour de trois grandes priorités

• Créer et transformer l’offre médico-sociale
  • Création de nouvelles places pour enfants et adultes en situation de handicap (IME, SESSAD, SAMSAH, foyers…) ;
  • Développement de places en EHPAD avec unités spécialisées (Alzheimer, handicap vieillissant, UHR…) ;
  • Réhabilitation et modernisation des établissements existants ;
  • Construction de la Maison du handicap et de l’autonomie.
• Renforcer l’inclusion et le soutien aux aidants
  • Mise en place de dispositifs de répit pour les proches aidants ;
  • Adaptation de l’habitat (aide à la rénovation et à l’accessibilité) ;
  • Déploiement de crèches inclusives et renforcement de l’accueil familial spécialisé ;
  • Soutien à la parentalité et à la santé des femmes en situation de handicap.
• Améliorer les parcours de vie et l’accès aux droits
  • Dépistage précoce des troubles du neurodéveloppement via la PMI et la PCO ;
  • Renforcement des unités d’enseignement en milieu scolaire ordinaire ;
  • Déploiement du programme ICOPE pour prévenir la dépendance ;
  • Appui exceptionnel à la MDPH (1 millions d’euros/an) pour améliorer les délais et la qualité de traitement des dossiers.

Une gouvernance conjointe et un suivi renforcé

La mise en œuvre de cette convention repose sur une gouvernance partagée entre l’ARS et le conseil départemental, avec :

• des réunions techniques trimestrielles entre services ;
• des instances stratégiques semestrielles entre la direction de l’autonomie de l’ARS et la DGA du conseil départemental ;
• un dialogue régulier avec les personnes concernées et leurs représentants, via le CDCA ;
• un suivi annuel par la ministre déléguée à l’Autonomie et au Handicap.
   

Contact presse

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Ministère chargé de l'Autonomie et du Handicap
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