La stratégie
Dans ce contexte et pour leur assurer la pleine reconnaissance qu’ils méritent, le Gouvernement met en œuvre, depuis 2020, de nombreuses actions qui leur sont destinées, à travers notamment la stratégie Agir pour les aidants 2020-2022, lancée le 23 octobre 2019. Le ministère des Solidarités et des Familles va lancer dès 2023 une nouvelle stratégie nationale pluriannuelle pour les aidants, dans la lignée de la première, qui prendra en compte l’ensemble des aidants, avec pour objectif notamment de renforcer le développement de l’offre de répit et de reconnaître l’ensemble des aidants.
La précédente stratégie entendait répondre aux besoins quotidiens des proches aidants, notamment : la rupture de l’isolement, le soutien aux jeunes aidants, l’accès à de nouveaux droits sociaux, le renforcement de leur suivi médical, la mise en œuvre de solutions de répit, la facilitation de leurs démarches administratives et la conciliation entre vie privée et vie professionnelle. Plusieurs actions très concrètes ont été mises en place, en lien avec la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), comme :
- Le déploiement d’un numéro unique, le 0 800 360 360 et des communautés 360, à destination des personnes handicapées et de leurs aidants ;
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La création du guide Besoin de répit : 17 fiches-repère pour présenter quelques formes de répit existantes, qu’il s’agisse de dispositifs nationaux ou d’initiatives locales exemplaires, illustrées par des exemples concrets. Le but : proposer une information claire et précise à l’attention des aidants, afin de leur permettre de « souffler », de s’occuper de soi et de faire face aux impératifs de la vie quotidienne : obligations sociales, professionnelles, urgences… mais aussi pour les professionnels et bénévoles qui les accompagnent ;
- Le lancement d’une mission confiée à France Stratégie pour encourager les entreprises à mieux soutenir leurs salariés aidants à travers des actions de formation, de sensibilisation et d’adaptation du temps de travail au titre de la responsabilité sociale d’entreprise (RSE). Elle a débouché sur la formulation de 24 recommandations à destination de l’État, des entreprises, des partenaires sociaux et des fédérations professionnelles ;
- Un soutien financier renforcé aux offres de soutien psychologique et de formation à destination des aidants, en lien avec la CNSA ;
- L’évolution du congé proche-aidant :
- Une ouverture à tous les agents publics, fonctionnaires ou contractuels ;
- La suppression de la condition d’ancienneté pour pouvoir le mobiliser ;
- L’indemnisation du congé proche-aidant depuis le 1er octobre 2020 pour assurer un soutien financier aux aidants salariés du secteur privé, aux fonctionnaires, aux travailleurs indépendants et aux demandeurs d’emplois inscrits. Le montant de l’allocation journalière de proche aidant (AJPA) est fixé depuis janvier 2022 à 58,59 € par journée et 29,30 € par demi-journée. ;
- Le déploiement du label Cap’Handéo, valorisant les entreprises engagées auprès des salariés aidants ;
- Le soutien au développement et à la diversification, sur tout le territoire, de solutions de répit et de vacances pour les proches aidants de solutions de répit et de vacances pour les proches aidants ;
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L’expérimentation d’actions de sensibilisation des professionnels de l’Éducation nationale aux problématiques des jeunes aidants, en Île-de-France et en Occitanie ;
- Le soutien aux partages d’expériences et le renforcement de l’attention portée aux témoignages des aidants familiaux, par exemple à l’occasion de la Semaine Bleue et de la Journée nationale des aidants.
Le suivi de la stratégie Agir pour les aidants est assuré par un comité de pilotage réunissant notamment les associations représentant les aidants. Il a récemment constitué un groupe de travail avec les associations et les administrations pour identifier les difficultés administratives des aidants et leurs démarches.
« Connaître et reconnaître les aidants et leur engagement, c’est une nécessité dans une société qui veille à garantir à chacun une place pleine et entière. Cette nouvelle stratégie, qui s’inscrit dans la continuité de la précédente, se co-construira pour et surtout avec les aidants. Pour accompagner et faciliter la vie des aidants et celle de leurs proches, nous serons toujours en soutien de ces maillons essentiels de la chaine de solidarité et vecteur du lien social qui nous unit tous. » M. Jean-Christophe Combe.
« Les aidants jouent un rôle majeur auprès des personnes en situation de handicap, souvent pendant une grande partie de leur vie. Ils sont précieux au quotidien et permettent aux aidés de se réaliser pleinement. Qu’il s’agisse d’un enfant, d’un conjoint, d’un frère, d’une sœur, d’un parent ou d’un ami, leur présence est inestimable pour les personnes aidées. La Nation doit soutenir cette formidable solidarité humaine. » Mme Geneviève Darrieussecq.
