Le Comité national de coordination de la lutte contre la précarité alimentaire (Cocolupa)
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Le Comité national de coordination de la lutte contre la précarité alimentaire (Cocolupa) a été créé le 8 septembre 2020 à l’initiative des ministères en charge des Solidarités, de l’Agriculture et de l’Alimentation, et du Logement.
Cette instance informelle se réunit régulièrement, sous la présidence de la direction générale de la cohésion sociale (DGCS), et en présence des acteurs de l’aide alimentaire (associations, administrations centrales et déconcentrées, collectivités, etc.) avec l'ambition de transformer le modèle français de lutte contre la précarité alimentaire.
Le Cocolupa a pour objectif de créer un espace de dialogue durable entre les acteurs de la lutte contre la précarité alimentaire. Il a pour vocation de structurer durablement la coordination des acteurs vers un horizon commun, celui d’une aide alimentaire soucieuse de l’autonomie des personnes, de l’environnement et de la qualité de l’alimentation. Le Cocolupa pilote et suit les travaux qui sont menés au sein des groupes de travail.
Le Cocolupa s'est inscrit initialement dans le cadre d’un investissement croissant de l’État dans la lutte contre la précarité alimentaire en réponse à la crise du Covid-19. En effet, en 2020, l’État alloue un budget de 291,4 millions d’euros (crédits de l’Union européenne, du ministère des Solidarités et de la Santé et ministère du Logement) pour la lutte contre la précarité alimentaire, soit une augmentation de 121 % par rapport à 2019.
Les travaux engagés depuis permettent notamment :
- de disposer d’un schéma de gouvernance de la lutte contre la précarité alimentaire ;
- d’identifier les projets de filières solidaires dans le domaine de l’aide alimentaire ;
- de favoriser la participation des personnes concernées dans les montages des projets ;
- d’actualiser le guide permettant de concevoir des colis alimentaires équilibrés ;
- d’analyser l’impact des stratégies de lutte contre le gaspillage alimentaire sur la qualité des dons et identification des mesures d’amélioration.
Un plan d’actions de transformation de l’aide alimentaire et de lutte contre la précarité alimentaire a été co-construit par les membres du Cocolupa autour de cinq objectifs :
- garantir la réponse à court terme aux situations d’urgence : répondre aux besoins essentiels de se nourrir et de nourrir les siens ;
- prévenir la précarité alimentaire en tenant compte des réalités de chaque public ;
- activer les différents leviers : juridique, financier, de partage de l’information, de capitalisation des savoirs et mutualisation des connaissances ;
- garantir une gouvernance partagée avec les acteurs, interministérielle et territorialisée ;
- intégrer la dignité, l’autonomie des personnes, la qualité nutritionnelle de l’alimentation et les enjeux de durabilité du système, à tous les niveaux de lutte contre la précarité alimentaire.
Une attention spécifique est portée afin de rendre la politique de lutte contre la précarité alimentaire plus participative, de pouvoir prendre en compte les problématiques propres à chaque public et de permettre de mieux répondre à leurs besoins.