Le virage démographique met à l’épreuve le système de sécurité sociale français depuis plusieurs années en compromettant son équilibre. La baisse du nombre de personnes actives et le vieillissement de la population accroissent les dépenses sans produire suffisamment de recettes liées aux cotisations sur le travail. Alors que le déficit s’élève à 23 Md d’euros en 2025, la loi de financement de la sécurité sociale (LFSS) vise à le ramener à 17,4 Mds d’euros pour un retour à l’équilibre en 2029. Retour sur les mesures phares de la LFSS concernant les familles, les personnes âgées et les personnes en situation de handicap.

Déploiement d’un congé de naissance mieux rémunéré

Pour répondre à un souci d’égalité entre hommes et femmes mais aussi pour une meilleure conciliation de la vie familiale et professionnelle, un congé supplémentaire de naissance indemnisé est créé à partir de juillet 2027. Sa rémunération variera en fonction du salaire et sa durée peut atteindre deux mois. Chaque parent pourra prendre ce congé simultanément ou en alternance avec l’autre. Cette flexibilité permet d’ajouter jusqu’à quatre mois de garde parentale auprès de l’enfant pour un couple. Ce congé intervient en complément des congés maternité et paternité.

Financement du remboursement intégral de l’achat de fauteuils roulants 

La prise en charge intégrale des fauteuils roulants est entrée en vigueur depuis le 1er décembre 2025. Cette réforme du PLFSS organise la prise en charge autour des besoins réel de l’usager. Elle participe à l’amélioration de la qualité des fauteuils roulants pris en charge et réduit le délai d’acquisition en instaurant un guichet unique : l’Assurance maladie ou la MSA. La réforme encourage le réemploi des fauteuils roulants en mettant en place un système de remise en bon état d'usage. L’usager bénéficie de choix supplémentaire et pourra opter pour des solutions plus écologiques s’il le souhaite. 

Investissement dans les habitats intermédiaires 

Les habitats intermédiaires, à mi-chemin entre le domicile et l’institution, correspondent aux résidences autonomie, résidences services, à l’habitat inclusif ou encore à l’habitat groupé. Ce type de logement joue un rôle majeur dans la prévention de la perte d’autonomie et dans la lutte contre l’isolement des personnes âgées. Conscient de cet enjeu, un effort significatif de 100 M€ à destination de l’habitat intermédiaire est engagé pour 2026. Cet investissement vise à offrir aux personnes âgées un environnement adapté et sécurisé tout en restant à domicile et en garantissant l’inclusion sociale.

Intensification des capacités d’accompagnement des maisons de retraite

Dans un objectif d’adaptation de la hausse des personnes en perte d’autonomie, l’État renforce l’offre d’accompagnement à domicile et la capacité des Ehpad à accueillir de nouveaux pensionnaires avec : 

• la création de places supplémentaires de services de soins infirmiers à domicile,
• le doublement du nombre d’équipes à domicile spécialisées Alzheimer et leur élargissement en équipes spécialisées pour les maladies neurodégénératives
• le recrutement de professionnels supplémentaires en Ehpad.

Amélioration du système de retraites en réduisant les inégalités de pensions entre les femmes et les hommes

La pension moyenne des femmes ne représente aujourd’hui que 62 % de celle des hommes (74 % en tenant compte des pensions de réversion). Le premier facteur d’écart entre les niveaux de pensions des femmes et des hommes n’est plus la durée de carrière mais les inégalités de salaire au cours de la carrière. Pour réduire cet écart, deux mesures sont adoptées : 

• le renforcement de la prise en compte du nombre d’enfants des assurées pour le calcul de leur salaire annuel moyen, ce qui devrait générer une hausse de la pension pour 50 % des femmes liquidant à compter de 2026,
• la prise en compte des majorations de durée d’assurance (attribuées pour la naissance d’un enfant) pour permettre l’ouverture des droits à une retraite anticipée pour carrière longue, dans la limite de deux trimestres, ce qui devrait permettre à plus de 13 000 femmes nées à partir de 1970 de bénéficier d’une retraite anticipée. 

Suspension du calendrier d’augmentation de l’âge légal du départ en retraite

Le PLFSS 2026 prévoit de suspendre jusqu’à janvier 2028 le calendrier d’augmentation de l’âge légal de départ en retraite et de la durée d’assurance inscrit dans la loi du 14 avril 2023 portant réforme des retraites. La suspension concerne les générations 1964 à 1968 qui pourront partir un trimestre plus tôt. Pour financer le coût de cette suspension, deux nouvelles mesures sont proposées : une moindre revalorisation des pensions de retraite en 2027 et une contribution plus élevée des complémentaires santé. 

En complément, le cumul emploi-retraite (CER) dispositif de transition entre l’emploi et la retraite, est simplifié. En permettant à ceux qui le souhaitent de travailler après la liquidation de leur pension de retraite, il retrouve son objectif initial : compléter le revenu des retraités les plus modestes.